庆祖镇二中党的群众路线

庆祖镇二中党的群众路线

教育实践活动实施方案

根据《濮阳县党的群众路线教育实践活动实施方案》和《濮阳县教育系统党的群众路线教育实践活动实施方案》，结合我镇教育实际,为确保全镇教育系统教育实践活动扎实有序开展，特制定本方案｡

一、指导思想和总体要求

以党的群众路线教育实践活动精神为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以“为民务实清廉”为主要内容，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以“转作风、强服务、促发展”为主线，以学校领导班子和党员干部为重点，认真对照中央八项规定和省、市、县关于改进工作作风密切联系群众的相关要求，切实加强全体党员的群众观点和宗旨意识，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，大力弘扬焦裕禄精神和“三李”精神，持续深化“一创双优”，着力解决一批影响我镇教育科学发展、群众反映强烈的突出问题，为促进庆祖镇二中教育赶超发展提供有力的思想保证、组织保障和精神力量。

二、参加范围

参加人员范围为学校领导班子成员，以及广大教职工，重点是党员干部。

三、集中解决的重点问题

紧紧围绕反对“四风”，加快教育事业发展，办好人民满意教育之主题，重点解决以下问题：

（一）着力解决“四风”突出问题。全校各级领导干部重点解决工作不负责任，不敢担当，不敢碰硬，不敢触及矛盾，满足于当“太平校长”、“平庸校长”；急功近利、只顾眼前利益，不为教育和学校长远发展做打算，热衷于做表面文章；执行政策打折扣，落实不到位，当面一套、背后一套，对自己有利就执行，没利就不做；观念陈旧、固步自封，好大喜功、自以为是，不善于用新观念、新办法解决教育新问题；艰苦创业意识不强，精神懈怠、贪图享受，满足于当 “逍遥领导”，工作得过且过；官僚思想严重，摆官架子，打官腔，高高在上，服务意识淡薄；好高骛远，不专注干事，干工作提条件，提要求，只要组织照顾，不要组织纪律等问题。

重点解决艰苦朴素、精打细算、勤俭办学、作风不硬的问题；工作落实不够到位，上有政策，下有对策；深化教育教学改革力度不够，教育质量不高，学校发展缓慢；管理水平不高，管理粗放，学生流失严重；工作方法粗枝大叶、缺乏严谨和务实作风，重形式、轻效果；重教书、轻育人、重智育、轻德育；财务制度不健全，管理混乱，铺张浪费，项目立项、财务支出随意性大，校务、政务不公开；乱招生、乱收费、乱办班、乱订教辅资料等不同程度存在。

教职工重点解决违反职业道德行为方面存在的问题。奉献意识不强、服务学生和家长意识不够；敬业精神不够，工作缺乏积极性，对待教育教学敷衍应付，消极怠工；体罚学生、变相体罚、挖苦学生；安于现状、固步自封，得过且过，不思进取；精神空虚、态度浮躁，满腹牢骚、怨天尤人，不主动参加培训钻研业务，热衷于牌场；当面不沟通、背后使暗劲，捕风捉影、造谣中伤、制造混乱；学生课业负担过重、有偿家教、乱订乱发教辅资料等群众反映强烈的问题。

（二）着力解决关系群众切身利益的问题。妥善处理效率与公平的关系；全面深化课改，大力加强教育科研，加强教师培训，提升素质，解决教育质量整体不高、学生流失严重的问题；关心教师身心健康，加强教师职业病预防，引导教师追求健康向上的生活方式；加强校园人防、物防、技防力度，解决学校安保措施薄弱的问题；重点整治校园周边环境，解决校园及周边食品安全卫生问题；解决学生交通安全、规范办学行为等方面存在的突出问题。

（三）着力解决教育基础设施薄弱的问题。集中精力，创新工作思路，方法。加大力度，加强薄弱教育装备建设，管好、用好教学仪器设备，开展“教育装备应用年”活动，努力提升教育信息化水平，推动教育均衡发展、健康发展、快速发展。时间安排在3月至9月。

四、方法步骤

全校教育实践活动从今年3月开始，到9月基本完成,开展活动时间不少于3个月，共安排了“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制”三个环节。活动不分阶段、不搞转段，各个环节同步安排，贯穿始终；坚持开门搞活动，注重群众监督，实行“群众三评”，围绕作风现状开展群众评价，围绕查摆问题开展群众评议，围绕整改落实开展群众评判。

（一）学习教育、听取意见

重点内容：搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见，开展群众评价。

具体抓好以下4项任务：

   1.抓好学习教育。分以下6个方面。

（1）抓好专题学习。单位领导干部集中学习时间不少于3天，参加中心校统一组织的集中学习3次以上，党员领导干部要积极参加所在党支部的集中学习，不少于4次。坚持个人自学和集中学习相结合，重点开展以下几项专题学习：中国特色社会主义理论体系专题学习、党章和党的十八大、十八届三中全会精神专题学习、习近平总书记系列重要讲话精神专题学习、党的光辉历史和优良传统专题学习、中央八项规定和省委省政府若干意见及市委市政府实施意见专题学习、党的群众路线教育实践活动相关文件和会议精神专题学习、省委九届六次全会精神和市委、教育局重要会议精神专题学习、全县2014年教育工作会议精神专题学。时间安排在3月至7月。

（2）举办专题动员会和报告会。动员会要由校长作动员报告，讲清楚教育实践活动重要性、必要性、紧迫性，讲清楚各级党委的部署要求，讲清楚教育系统教育实践活动需要解决的重点问题。邀 “最美教师”报告团举办专题报告会，对马克思主义群众观点和群众路线进行宣讲和辅导，对“最美教师”高尚师德和先进事迹进行宣讲。思想发动要覆盖到全体党员，不留空白点。

时间安排在3下旬和4月份。

（3）开展“双学双争”专题活动。以“学习焦裕禄精神、学习‘三李’精神”；争做“为民务实清廉表率、争当赶超发展先锋”为主题，通过学习焦裕禄先进事迹、观看有关电影电视片、举办专题座谈交流，开展“六问六带头”；把“三李”精神作为教育系统党员干部照镜子、正衣冠的生动教材，引导党员干部对照“三李”精神剖析自身不足，一看是否像李文祥那样坚守信念、淡泊名利，二看是否像李连成那样吃亏奉献、务实创新，三看是否像李全芳那样忠于职守、爱岗敬业。举办以“双学双争”为主题的大论坛，对照先进人物找差距，围绕“为民务实清廉”提要求，针对“赶超发展”表态度。

时间安排在3月至9月。

（4）开展“双评双争” 专题活动。开展“学生最喜爱的老师、家长最满意的学校”评选活动，努力在全县教育系统形成“人人争当学生最喜爱的教师、校校争当家长最满意的学校”浓厚氛围。“学生最喜爱的老师”在培养人才方面成绩显著，教学成绩突出，教育效果显著，在学生评教活动中得到学生的一致好评，满意率在95%以上。“家长最满意的学校”在办学中尊重家长，主动与家长联系，虚心听取家长的意见和建议，在家庭教育方面能为家长提供帮助和指导，形成家校育人合力，深受家长欢迎，在家长中满意度、支持率高。通过评选表彰，让广大教师、各级各类学校认真查找自身存的问题和差距，认真吸取学生及家长的意见和建议，改进工作，树立标杆、树立榜样，激发向典型、榜样看齐的动力，人人争当模范，校校争当先进，不断提高教育满意度。通过活动开展，进一步加强师德师风建设，大力弘扬高尚师德，完善个人自评、教师互评、学生评议、家长评议、学校评议的评价制度，构建师德师风建设长效机制，营造风清气正的育人环境。

时间安排在3月至7月。

（5）开展“三服务一满意”专题大讨论。结合教育工作实际，对照开展党的群众路线教育实践活动要求，在教育系统党员干部中开展“三服务一满意”专题讨论，即：“服务广大师生，服务教育教学，服务经济社会发展，努力办好人民满意的教育”。举行“校长、职工”大论坛活动，掀起大讨论活动高潮。通过集中学习、座谈讨论等形式，引导党员干部深刻反省在“三服务一满意”方面存在的不足与差距，剖析存在的问题及原因，研究改进的思路和措施，强化服务意识，提升服务水平，助推濮阳县教育发展。

时间安排在3月至7月。

（6）开展典型示范和警示教育。以“四个一”活动（一系列优秀影视剧、一系列警示教育专题片、一系列主题展览、一系列廉政培训）为载体，强化典型示范和警示教育。发挥好 “最美教师”、师德标兵等先进典型群体的示范引领作用，广泛开展“最美教师”先进事迹巡回宣讲活动，用身边事教育身边人，大力宣传正面典型。通过巡回演讲、事件评述、以案说法、参观警示教育基地进行警示教育。

时间安排在3月至8月。

2.深入调查研究。调查研究以校长、学校领导班子为主体，深入学校、深入课堂、深入群众、深入实际，围绕“四风”方面存在的突出问题，开展针对性调研，重点要“问清制约学校均衡快速发展的瓶颈是什么、问清群众对教育最不满意的是什么、问清群众对教育工作最希望解决的问题是什么、问清群众对教育改革发展的要求是什么、思考学校办好人民满意的教育最需要解决的困难和问题是什么”。摸清群众急需解决的问题，确定年内要办的大事实事，并作出承诺，切实为学校和群众办好事、干实事、解难事，用实际行动践行群众路线。调研结束后要形成专题调研报告报中心校活动办。

时间安排在3月至4月。

   3.征求意见建议。通过深入班级、设立电子邮箱、热线电话、征求意见箱、网站专栏等多种形式，建立多渠道的民意表达体系，围绕贯彻落实中央八项规定精神，省、市若干意见及县委县政府实施意见、反对“四风”和践行党的群众路线等方面，广泛听取意见建议。重点收集群众最反感的“四风”表现形式、最期盼解决的切身利益问题、最满意的整改成效。对征求到的意见和建议，认真梳理，逐条分析，分类归纳，做到原汁原味，不加修饰，领导班子、班子成员和相关责任人要主动认领，并抓好整改落实，及时向群众反馈。

时间安排在3月至7月

    4.开展群众评价。活动开始后，邀请学校一线教师、学生家长围绕本单位、领导班子、党员干部的作风现状开展一次群众评价，了解掌握群众对本系统、本单位作风现状的评价。要形成群众评价报告，评价结果将通过公示栏、网站、显示屏等方式进行公开。

时间安排在3月-4月。

我校要重点开展好“一定六有”（“一定”即具有学校特点的基层党组织，“六有”即有覆盖广泛的服务网络、有功能完善的服务阵地、有紧贴需求的服务内容、有科学有效的服务方法、有务实管用的服务机制、有群众满意的服务业绩）主题教育、“三基本”（基本理想信念、基本权利义务、基本组织生活纪律）党性教育、服务师生家长能力拓展教育三项主题教育学习。

(二)查摆问题、开展批评

时间安排：3月至9月。

重点内容：围绕为民务实清廉要求，围绕“双评双争”和“三服务一满意”，认真查找差距，认真查摆“四风”方面的突出问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评，组织开展群众评议。

具体抓好以下4项任务：

1.分析查找问题。对意见建议进行认真梳理，召开领导班子专门会议集体研究，逐条逐项进行分析，对照反对“四风”的具体要求，找准找实作风方面的突出问题，集中整改解决。要向中心校、学校领导班子通报掌握的班子建设情况和“四风”突出问题。对存在问题较多的领导同志，由领导小组成员会同单位主要负责同志对其进行谈话提醒。基层教育党组织要重点对照“一定六有”、对照先进典型、对照群众需求等方面查问题、找差距、听民意，为制定整改措施打好基础。

时间安排在4月中旬。

2.撰写对照检查材料。领导班子成员、每位党员要按照为民务实清廉的要求认真撰写对照检查材料。对照检查材料要一风一风逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费等情况要作出说明；紧密联系思想和工作实际，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析问题根源；明确努力方向和整改措施，确保对照检查“画得像、查得深、找得准、态度诚”。各学校主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见；班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料，严禁代笔。各单位主要负责同志要对班子成员的对照检查材料严格把关，各支部要对本支部党员的对照检查材料严格把关。中心校活动办将对各单位主要负责同志的对照检查材料严格把关，防止写成一般性的工作总结。

时间安排在5月。

3.召开专题民主生活会和组织生活会。要对开好专题民主生活会进行部署，学校要按照要求做好民主生活会的准备工作，对认真查摆问题、以整风精神开展批评和自我批评、制定并落实整改措施，提出明确要求。会前，党组织主要负责同志要与班子成员逐一谈心，班子成员之间相互提醒帮助；会上，主要领导同志要带头开展批评和自我批评，班子成员之间进行互相批评，要求做到“三讲三不讲”，即：讲原则不讲关系，讲真话不讲套话，讲要害不讲枝节，把问题说透、把根源挖深，真正抛开面子，动真碰硬，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，着力解决发扬民主不够、正确集中不够、开展批评不够、严肃纪律不够等问题，做到严肃认真、实事求是、民主团结；会后，要在一定范围通报民主生活会情况。对没有按照要求认真对照检查、专题民主生活会没有达到预期效果的，要督促整改。各党支部召开专题组织生活会，党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会，在认真学习党章，明确党员义务的基础上，对照保持共产党员先进性的具体要求，查摆自己在理想信念、带头学习、服务群众、廉洁自律等方面的问题。在组织生活会上，要安排一次党员评议。

时间安排在5月至6月。

4.开展群众评议。要组织党员干部、学校和群众代表，对查摆问题、开展批评的情况进行一次评议。组织党员、群众、家长和学生代表，对查摆问题、开展批评的情况进行评议。学校形成的群众评议报告，中心校活动办备案。评议结果向参评对象公开。

时间安排在6月至7月。

（三）整改落实、建章立制

时间安排：3月至9月。

重点内容：围绕作风建设，制定和落实整改措施，对突出问题开展专项治理，建立健全制度机制，推动改进工作作风，密切联系群众常态化、长效化；开展群众评判，检验活动成效。

具体抓好以下6项任务：

1.制定整改方案。针对本单位作风方面存在的问题，认真分析研究，提出解决对策，制定针对性强、切实可行的整改落实方案。整改方案要明确重点，细化任务，限定时间，强化一把手责任。各单位要对整改方案进行公示，特别要抓住重点问题，逐项制定任务书、时间表，能做的工作马上做，能改的问题马上改，能办的事情马上办，迅速见到实效。

时间安排在6月。

2.开展专项治理。着力解决突出问题，坚决反对“四风”。分析研究教育系统存在的突出问题。

时间安排在4月至7月。

3.建立长效机制。一是认真梳理、完善制度。重点围绕反对“四风”，提升“三服务一满意”的水平和质量，建立健全制度体系。组织力量对现行制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，抓紧修订完善。围绕密切联系群众、教育政风、行风建设等实际问题，建立几项管当前、管长远的制度，形成制度成果。二是强化制度落实。建立健全明察暗访、汇报质询、查办督办、公开通报、严格问责等5项工作措施，形成多层次、全方位的监督管理体系，坚决纠正无视制度、有令不行、有禁不止的问题。三是对我单位“一创双优”活动开展以来形成的有效制度进行梳理、归纳、完善，重点做好密切联系群众的沟通机制、矛盾排查化解机制、服务帮扶机制、社会管理机制和群众工作奖惩激励机制等机制的完善与落实。

时间安排在3月至8月。

4.加强基层服务型党组织建设。以加强基层服务型党组织建设为目标，研究制定进一步加强教育系统基层服务型党组织建设的意见，围绕全县教育改革发展大局，在推动教育强县和人才强县战略中，引导党员干部把服务基层、服务群众作为主要任务，切实树牢服务理念，提高履职能力，增强服务活力。

时间安排在3月至8月。

5.开展群众评判。教育实践活动基本结束时，及时组织“回头看”。一看学习教育是否扎实，二看查摆问题是否聚焦，三看自我剖析是否深刻，四看谈心交心是否充分，五看开展批评是否认真，六看边查边改是否见效。围绕整改落实效果，要面向党员、服务对象、群众代表开展一次群众满意度调查。对活动效果进行群众评判，评判结果向调查对象公开。对群众评判效果好、满意度高的，要认真总结经验；对多数群众不满意的，要进行补课、返工。

时间安排在8月。

6.评估总结。活动结束后，适时召开教育系统党的群众路线教育实践活动总结大会，学校召开专门会议，对教育实践活动的成效和经验进行评估总结，总结报告主要校长签字后，中心校教育实践活动领导小组审批后，在中心校活动办备案。

时间安排在9月。

    五、组织领导

    全校党的群众路线教育实践活动在教育局，镇中心校的领导下开展，我校必须高度重视，认真负责，确保教育实践活动各项要求落到实处，实现我校教育系统干部作风大转变。

（一）  建立组织机构。

组长：朱良省

成员：校全体党员及所有教师

（二）坚持“三个带头”。校领导班子要先行启动，带头开展活动，选择一个联系点，经常深入联系点指导活动，努力把联系点建成教育实践活动的示范点；也要带头建立联系点，按照上级要求，认真抓好各个环节，扎实开展活动，模范完成各项规定动作；各单位“一把手”要率先启动活动，尽快进入角色，对自身严格要求，对活动周密部署，坚持标准、确保质量、防止降格以求。

（三）加强督促指导。校领导班子按照职责要求开展工作，积极主动督促和帮助各单位扎实有效开展教育实践活动，做到“不虚、不空、不偏”。重点了解单位开展教育实践活动的做法、成效，听取党员干部意见；把整改落实、建章立制情况和群众反映比较集中的问题，进行逐项对比分析，把握活动质量，坚决杜绝走过场。

（四）注重探索创新。学校结合自身实际，在扎实完成“规定动作”的基础上，注重学习内容、活动载体、方式方法、评价形式等方面的探索创新。根据每个环节的工作要求出实策、鼓实劲、求实效，把“自选动作”做实，确保活动不走过场。

（五）加强宣传引导。大力宣传教育实践活动的重大意义，及时学习领会上级关于开展教育实践活动的指示精神，面向社会广泛宣传教育系统在教育实践活动好的做法、经验和成效。要重视典型宣传，既宣传正面典型、发挥示范作用，又注意剖析反面典型，开展警示教育，加强信息报送工作，营造良好舆论氛围。